1月21日，廣東汕頭金平區(qū)30歲的徐女士向潮新聞反映，她因為未婚生育，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織——南墩經(jīng)聯(lián)社取消了成員資格和分紅福利。
據(jù)徐女士描述，經(jīng)聯(lián)社將集體土地和廠房對外流轉(zhuǎn)出租獲取收入。按照村里的規(guī)定，村民可以享受相應(yīng)的收入分紅福利，但“出嫁女”則不能享受這個福利。徐女士表示，她因2024年8月未婚生育，因此被認(rèn)定為“出嫁女”。社員代表大會決議，取消了她的成員身份和福利。
目前，南墩經(jīng)聯(lián)社所在的金東街道辦工作人員稱，徐女士已經(jīng)向信訪部門提交信訪材料，信訪部門正在調(diào)查。
“南墩經(jīng)聯(lián)社的行為是人為造成成員權(quán)的不平等，即使經(jīng)過民主程序議定、以社員代表大會會議的形式作出決議，亦因違反基本國策和法律規(guī)定而應(yīng)為無效決議?！?1月22日，浙江金道律師事務(wù)所律師余夢夢在接受潮新聞記者采訪時表示，盡管南墩經(jīng)聯(lián)社通過會議決議取消成員身份的行為在形式上是村民自治的表現(xiàn)，但任何農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都不得以任何形式，包括以村民會議或者村民代表會議的形式限制或剝奪成員的合法權(quán)益。
社員代表大會決議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
余夢夢介紹，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第12條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過成員大會確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但按照文義解釋該規(guī)定僅針對增加的人員有決定權(quán)。只有成員自愿申請退出或者根據(jù)17條規(guī)定喪失組織成員身份。
與此同時，結(jié)合本法第18條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。
“因此，南墩經(jīng)聯(lián)社不享有取消成員資格的法律賦予的直接權(quán)利?！庇鄩魤粽J(rèn)為，即使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的章程有權(quán)規(guī)定，但通過章程規(guī)定強(qiáng)制退出成員身份的行為也是違反法律規(guī)定的，“南墩經(jīng)聯(lián)社通過社員代表大會決議直接取消徐女士的成員資格明顯缺乏合法性，徐女士作為成員，依法享有參與分配集體收益的權(quán)利?！?/p>
此外，南墩經(jīng)聯(lián)社的行為顯然還違反了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，任何單位和個人都不得侵犯婦女的合法權(quán)益，包括但不限于就業(yè)機(jī)會、工資福利待遇、生育保險、產(chǎn)假權(quán)利、身份權(quán)益等。
對此，余夢夢建議，徐女士可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門請求調(diào)解，如果調(diào)解不成，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。此外也可以通過行政途徑進(jìn)行維權(quán)：可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改正其決定。
編輯 黃璐露
責(zé)編 楊雙竹
審核 段欽中
