南國早報全媒體記者:周偉武 文/圖
近日,南寧市邕寧區(qū)萬達茂·御墅仕家的業(yè)主黃女士在自家屋后一塊空地上搭建房子,被邕寧區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局下發(fā)了行政執(zhí)法檢查通知書,在距離調(diào)查限期還有5天時,城管進行了強拆。黃女士認為,城管有“選擇性執(zhí)法”之嫌,因為小區(qū)至少有20棟別墅存在違建,為何只拆她家的房子?對此,邕寧區(qū)城管局相關(guān)負責(zé)人回應(yīng),該小區(qū)所有違建遲早都會被拆除。
業(yè)主:為何被“優(yōu)先”強拆
萬達茂·御墅仕家每棟別墅共4層,大多分成兩戶。一二層有入戶花園和地下室,三四層能享受空中花園。黃女士家是一二層,還包括地下層。
11月18日上午,南國早報記者在黃女士家看到,幾名執(zhí)法人員正指揮工人使用破拆工具,將她加蓋的一處20多平方米的房子拆除。
▲城管執(zhí)法人員正在拆除黃女士加建的房子。南國早報記者 周偉武攝
黃女士說,小區(qū)別墅于今年1月交房。購房時開發(fā)商曾表示,地面入戶花園由樓下業(yè)主使用,樓頂是樓上業(yè)主使用。于是,不少業(yè)主裝修時,都對入戶花園和樓頂進行了加蓋。
黃女士拿出一份檢查通知書說,拆除違法建筑有嚴格的程序,前幾天她剛剛收到這份通知,現(xiàn)在距離調(diào)查期限還有5天,怎么就來強拆了?她還反映,小區(qū)里加建房子的,她家既不是最早,也不是最遲,為何受到“優(yōu)先照顧”?
▲黃女士加建的房子樓板被拆除。
檢查通知書的內(nèi)容大致是,在2022年11月22日下午5時前,黃女士需攜帶好身份證、項目立項批文、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)資料,接受監(jiān)察大隊調(diào)查,落款為南寧市邕寧區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局。
城管:她違反了停工通知
記者在該小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),違建確實較普遍,有的在入戶花園擴建,有的在樓頂加建,其中有幾戶違規(guī)加建后,已搬進別墅居住。
記者向現(xiàn)場執(zhí)法的一名城管人員詢問,為何調(diào)查期限還有5天,就提前拆房了?該執(zhí)法人員表示,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人收到《責(zé)令停止違法行為通知書》后,如不停止建設(shè)的,將依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。幾天前,他們已對黃女士開出檢查通知書和《責(zé)令停止違法行為通知書》,當(dāng)天他們過來巡查時,看到仍有工人在現(xiàn)場施工,所以就立即組織人員強拆。
▲城管部門給黃女士出具的《檢查通知書》。南國早報記者周偉武 攝
對此,黃女士表示,接到《責(zé)令停止違法行為通知書》后,她就對加建部分停止了施工,并準備資料接受調(diào)查。而且前一天,小區(qū)物管也告訴她,城管準備過來拆房。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場時,工人沒有在加建的建筑內(nèi)施工,而是在她合法權(quán)屬房屋內(nèi)刮膩子。
律師:對違建應(yīng)一視同仁
針對此事,南國法援公益律師趙明堂認為,執(zhí)法部門對舉報或控告的同一類問題,應(yīng)當(dāng)一視同仁。雖然不能因為其他人存在相同違法行為,就使黃女士的違法行為合法化,從而免于行政處罰,但如果黃女士所說屬實,執(zhí)法人員對該小區(qū)其他相同違建違法行為視而不見,僅對黃女士的行為進行處罰,那就屬于典型的選擇性執(zhí)法,任何公民都可以向紀檢監(jiān)察部門投訴、檢舉。另外,拆除違建有嚴格的程序,當(dāng)事人在收到拆除違建通知書后,如果認為執(zhí)法程序有問題,可在60天內(nèi)申請行政復(fù)議。
18日,記者就黃女士提出的“選擇性執(zhí)法”問題電話聯(lián)系邕寧區(qū)城管局,得到答復(fù)是待了解緣由,再回復(fù)。
25日,記者再次來到該小區(qū),看到其他業(yè)主的違建仍安然無恙。隨后,記者到邕寧區(qū)城管局了解情況,相關(guān)負責(zé)人表示不接受采訪。但當(dāng)黃女士問小區(qū)內(nèi)其他違建為何未被強拆時,該負責(zé)人說,該小區(qū)所有違建遲早都會被拆除。
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編輯 莫妮娜