最近，家住上海市長(zhǎng)寧區(qū)圣約翰名邸小區(qū)的業(yè)主向記者反映稱(chēng)，自己的房子被莫名“換新衣”。業(yè)主們說(shuō)，開(kāi)發(fā)商未經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會(huì)通過(guò)，就擅自把自持的2、3號(hào)樓的1到6層外立面石材敲掉了，改為鋁扣板工藝。
記者從"施工銘牌"看到，開(kāi)發(fā)商此次改造的是2、3號(hào)樓棟1到6層的外墻區(qū)域，建筑面積11727平方米。
記者了解到，小區(qū)2、3號(hào)樓的1到6層為開(kāi)發(fā)商自持的商業(yè)用房，7到28層為住宅。樓上業(yè)主告訴記者，開(kāi)發(fā)商在未做征詢(xún)的情況下，就對(duì)大樓部分外墻進(jìn)行改造，拆除1到6層原有的石材飾面，改為金屬扣板材質(zhì)。
有業(yè)主表示，開(kāi)發(fā)商在2023年就曾動(dòng)過(guò)這樣的念頭，只是當(dāng)時(shí)被叫停了。
業(yè)主 劉先生：
2023年的時(shí)候，我們打了12345以后，長(zhǎng)寧區(qū)建管委回復(fù)了說(shuō)沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目，他們沒(méi)批準(zhǔn)。后來(lái)，開(kāi)發(fā)商就把搭的腳手架拆掉了。去年年底，我們又發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商把好好的大理石都拆掉了。
業(yè)主們表示，雖然1到6層是商業(yè)用房，但仍屬于大樓的一部分，改變外立面需經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議通過(guò)后才能開(kāi)工。
不過(guò)，開(kāi)發(fā)商卻不認(rèn)同業(yè)主的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為1到6層為自持外立面改造無(wú)需征得樓上業(yè)主同意。
圣約翰名邸小區(qū)商業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 徐政：
產(chǎn)權(quán)人要進(jìn)行商業(yè)的更新，外立面的改造，也沒(méi)有相關(guān)的文件要求我們進(jìn)行征詢(xún)。獲取相關(guān)的施工許可證，也都是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批的。
那么，開(kāi)發(fā)商改造自持商業(yè)用房的外立面究竟需不需要得到樓上業(yè)主的同意？
法律界人士表示，外墻屬于全體業(yè)主共有，應(yīng)該獲得大家的同意。
上海鼎力律師事務(wù)所主任律師 趙山律師：
《民法典》有相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的外墻、屋頂這些基本結(jié)構(gòu)都屬于共有，因此從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，外墻更新應(yīng)該獲得大家的同意。
周家橋街道負(fù)責(zé)房管工作的城運(yùn)中心負(fù)責(zé)人表示，此次外立面改造工程的許可手續(xù)，并非他們街道批復(fù)的。
長(zhǎng)寧區(qū)周家橋街道城運(yùn)中心負(fù)責(zé)人 沈露：
據(jù)我們了解到的情況，1到6樓外立面改造工程在區(qū)里面應(yīng)該有相關(guān)的備案程序。
這位工作人員所說(shuō)的區(qū)級(jí)審批、備案部門(mén)，其實(shí)是長(zhǎng)寧區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)。
在記者發(fā)稿前，長(zhǎng)寧區(qū)建管部門(mén)回復(fù)坊記稱(chēng)，"貝多芬廣場(chǎng)"立面改造項(xiàng)目在去年3月14日取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依據(jù)《上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定》第四條，符合施工許可申領(lǐng)條件，建管部門(mén)去年7月2日給該項(xiàng)目發(fā)證準(zhǔn)予施工。
長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)劃部門(mén)也回復(fù)記者表示，本次立面改造工程不屬于新建、改建、擴(kuò)建建筑物，構(gòu)筑物，不涉及建筑性質(zhì)調(diào)整。
但遺憾的是，記者關(guān)心的"同一幢大樓，裙房立面改造，是否需要征詢(xún)樓上住宅業(yè)主的意見(jiàn)"這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有給予正面回答。
實(shí)際上，記者通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)信息查詢(xún)，"貝多芬廣場(chǎng)"立面改造設(shè)計(jì)方案曾在長(zhǎng)寧區(qū)規(guī)則局網(wǎng)站上公示，并征詢(xún)市民意見(jiàn)，準(zhǔn)予審定的相關(guān)決定也在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)過(guò)；而根據(jù)方案，改造后，1-2層將打造為沿街主題商業(yè)區(qū)、3-6層則將打造為"藝術(shù)奢裝公寓"，使其更符合市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)吸引力。
這樣看來(lái)，"貝多芬廣場(chǎng)"立面改造實(shí)際上是一件好事情，也能讓老牌商場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力，但為什么不能把該有征詢(xún)流程做好？好事做好呢？通過(guò)溝通、贏(yíng)得更廣大業(yè)主的認(rèn)可也有利于改造的順利推進(jìn)。
編輯 何坪陽(yáng)
責(zé)編 楊雙竹
審核 段欽中
